Gemeinsam mit über 40 Organisationen fordern der Deutsche Frauenrat und die European Women’s Lobby (EWL)
in einem offenen Brief Deutschland auf, sich auf europäischer Ebene für Vergewaltigung als Tatbestand im EU-Gewaltschutzpaket stark zu machen.

In der Europäischen Union steht die „Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt“
aktuell in den Trilog-Verhandlungen zwischen Europäischem Parlament, Kommission und Rat.
Am 9. Juni 2023 hat der Europäische Rat seine Position festgelegt, dabei kam es zu einer negativen Überraschung:

Die Mitgliedsstaaten – darunter auch die deutsche Bundesregierung – haben sich darauf geeinigt, den Artikel zu Vergewaltigung aus dem Kommissionsvorschlag zu streichen.

Das schockiert uns. Diese Richtlinie ist eine einzigartige und einmalige Möglichkeit, Vergewaltigung in der gesamten EU strafrechtlich zu verfolgen und (insbesondere) Frauen zu schützen. Das deutsche Recht stellt Vergewaltigung unter Strafe und hat dies in Übereinstimmung mit der sog. Istanbul-Konvention im Zuge der „Nein heißt Nein“-Reform jüngst noch gestärkt. Es sollte also kein Widerspruch sein, dasselbe in der Richtlinie zu unterstützen. Stattdessen beruft sich die Bundesregierung auf unionsrechtliche Bedenken. Sie gibt an, dass Vergewaltigung außerhalb des EU-Kompetenzrahmens stehe, obwohl „sexuelle Ausbeutung von Frauen“ explizit in Art. 83 (1) des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union genannt wird.
Wir sind daher der Auffassung, dass das Hauptgegenargument, welches ins Feld geführt wird, unhaltbar ist. Wir Frauen wissen nur zu gut, dass Vergewaltigung „sexuelle Ausbeutung“ ist (vgl. Stellungnahme des Deutschen Juristinnenbunds).

Vergewaltigung ist eines der schwersten Verbrechen gegenüber Frauen. Deshalb ist es mehr als unverständlich, dass Deutschland nicht offensiv die Aufnahme der Vergewaltigung in diese Richtlinie fordert.

Wir erwarten, dass die Bundesregierung ihre Position offiziell ändert und aktiv fordert, dass Vergewaltigung als Tatbestand in das EU-Gewaltschutzpaket aufgenommen wird.

Deutschland muss sich Belgien, Griechenland, Italien und Luxemburg sowie der EU-Kommission anschließen, die sich aktiv dafür einsetzen, dass Vergewaltigung Teil des Paketes wird.

Auch der Bundesrat begrüßte bereits am 8. Juli 2022 ausdrücklich, „dass mit dem in Artikel 5 des Richtlinienvorschlags festgesteckten Rahmen für die Strafbarkeit einer Vergewaltigung ein umfassender Schutz des Rechtsguts der sexuellen Selbstbestimmung innerhalb der gesamten EU gewährleistet würde“ (Abs. 16, S. 5, Drucksache 131/22 (Beschluss).

Auf europäischer Ebene gibt es inzwischen rund 100.000 Unterstützer*innen, die fordern, Vergewaltigung in die neue Richtlinie aufzunehmen. Wir haben das federführende Bundesministerium der Justiz gemeinsam mit dem Bundesministerium für Familien, Senioren, Frauen und Jugend von der Unterschriftenkampagne der größten Lobby der Frauen in Europa, der Europäischen Frauenlobby (EWL) in Kenntnis gesetzt und werden die Unterschriften demnächst überreichen.

Ein geschlechtsspezifisches Gewaltschutzpaket, das Vergewaltigung nicht thematisiert,
ist kein Gewaltschutzpaket.
Wir erwarten, dass Deutschland hier voran geht und fordern auch Sie auf: Bekennen Sie sich zu einer gleichgestellten und gewaltfreien Gesellschaft.

Gezeichnet:
Dr. Beate von Miquel, Vorsitzende Deutscher Frauenrat
Marion Böker, Geschäftsführender Vorstand European Women’s Lobby, Vorstand International Alliance for Women
Lea Börgerding, Mitglied European Women’s Lobby – Observatory on Violence against Women
AFZ – Autonomes Frauenzentrum Potsdam
AKF – Geschäftsstelle Arbeitskreis Frauengesundheit in Medizin, Psychotherapie und Gesellschaft e. V.
Aktion Pink Deutschland e. V. – Corinna Saric, Geschäftsführender Vorstand
Anwältinnen ohne Grenzen e. V. – Jasmina Prpić, Gründerin
AWO Bundesverband e. V.
Berliner Frauenbund 1945 e.V. – Mechthild Rawert, Vorsitzende
BIG e.V. – Dr. Doris Felbinger, Geschäftsführerin
Broken Rainbow e. V. – Dr. Constance Ohms, Vorstandsmitglied
Bundesarbeitsgemeinschaft Täterarbeit Häusliche Gewalt e. V. – Roland Hertel, Vorstandsvorsitzender
Business and Professional Women (BPW) Germany e. V. – Birte Siemonsen, Präsidentin
bff: Bundesverband Frauenberatungsstellen und Frauennotrufe – Frauen gegen Gewalt e. V. – Katharina Göpner, Geschäftsführung
Bundesverband Trans* e. V.
Bundesvorstand des Lesben- und Schwulenverbandes in Deutschland (LSVD) – Henny Engels
Business and Professional Women (BPW) Germany e. V. – Birte Siemonsen, Präsidentin
DaMigra e. V. – Dr. Delal Atmaca, Geschäftsführerin
Deutscher Juristinnenbund e.V. – Ursula Matthiessen-Kreuder, Präsidentin
Deutsche Gesellschaft für Soziale Arbeit e. V. – Kerstin Balkow, Prof.in Dr.in Susanne Gerner, Prof.in Dr.in Lotte Rose für die Sektion „Gender und Queer Studies in der Sozialen Arbeit“
Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB) – Yasmin Fahimi, Vorsitzende und Elke Hannack, Stellvertretende Vorsitzende
Deutscher Frauenring e. V. (DFR) – Celeste Eden, Präsidiumsmitglied
Doctors for Choice Germany e. V. – Dr. Alicia Baier, Vorsitzende
EWMD Chapter Nord Hamburg e. V. – Andrea Isphording, Vize-Präsidentin
Forum Menschenrechte
Frauenhauskoordinierung e. V. – Heike Herold, Geschäftsführung
Frauenrat Saarland e. V. – Lisa Weber, Geschäftsführerin
GMEI – Gender Mainstreaming Experts International, Ute von Wrangell, Delegierte von GMEI
Guttempler in Hamburg beim Landesfrauenrat Hamburg – Karin von Kamptz, Delegierte
Intergeschlechtliche Menschen e. V. – Charlotte Wunn, Vorstandsvorsitzende
Internationale Frauenliga für Frieden und Freiheit (IFFF) und Mitglied Europäische Frauenlobby – Jennifer Menninger, Geschäftsführerin
Interessenvertretung Selbstbestimmt Leben in Deutschland e. V. — ISL – Wiebke Schär und Alexander Ahrens, Geschäftsführung
Katholische Frauengemeinschaft Deutschlands (kfd) – Bundesverband e. V.
kfd-Diözesanverband Hamburg e. V. – Bettina Jarck, Regionalsprecherin
Karin Saß, Mitglied im DFR Hamburg
KOK – Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel e. V. – Sophia Wirsching, Geschäftsführerin
Landesfrauenrat Bremen – Bremer Frauenausschuss e. V. – Andrea Buchelt, Erste Vorsitzende
Landesfrauenrat Hamburg e. V. – Eva Burgdorf, Geschäftsführerin
LandesFrauenRat Hessen – Sigrid Isser, Vorsitzende
Landesfrauenrat Mecklenburg-Vorpommern e. V. – Ulrike Bartel, Vorsitzende
LandesFrauenRat Schleswig-Holstein e. V. – Anke Homann, Vorsitzende
LIGA-Selbstvertretung – Prof. Dr. Sigrid Arnade, Sprecherin
MIA – Mütterinitiative für Alleinerziehende e. V. i.G. I Bundesgeschäftsstelle – Stefanie Ponikau, stv. Vorstandsvorsitzende
NETZWERK ARTIKEL 3 e. V. – Prof. Dr. Gisela Hermes, Vorstand
Politischer Runder Tisch der Frauen für Geschlechtergerechtigkeit (MV) – Heike Ponitka Gleichstellungsbeauftragte der Landeshauptstadt Magdeburg
ragazza e. V. – Prof. Dr. Kathrin Schrader, Vorstand
S.I.G.N.A.L. e. V. – Intervention im Gesundheitsbereich gegen häusliche und sexualisierte Gewalt – Alice Mari Westphal, Vorstand
SkF e. V. Hamburg – Stefanie Kastell, Vertreterin des Vorstands
Soroptimist International DE – Anne Dörrhöfer, Präsidentin
SPD FRAUEN Hamburg – Christine Faltynek,  Katharina Müller und Shewata Sachdeva, Vorsitzende
TERRE DES FEMMES e. V. – Christa Stolle, Bundesgeschäftsführerin
Weibernetz e. V. Bundesnetzwerk von FrauenLesben und Mädchen mit Beeinträchtigung – Brigitte Faber und Martina Puschke, Projektleitung
ZIF – Zentrale Informationsstelle Autonomer Frauenhäuser – Britta Schlichting, Vertretungsberechtigte